- Convenor:
-
Goro Fujita
(Waseda University)
Send message to Convenor
- Format:
- Panel
- Section:
- History
Short Abstract
This panel reexamines Japan's approaches to the Cold War. Focusing on anti-communism, right-wing student activism, and diplomacy toward Taiwan, it sheds new light on how the onset and transformation of the Cold War reshaped postwar Japanese visions of nation-building.
Long Abstract
This panel reexamines Japan’s approaches to the Cold War. In the field of postwar Japanese political history, recent English-language works have explored the interactions between the Cold War and postwar Japanese politics. However, they do not sufficiently utilize Japanese primary sources, including recently declassified official and private papers. On the other hand, recent Japanese-language works have intensively analyzed the Japanese government’s and political organizations’ decision-making by using Japanese primary sources. Yet they mainly focus on the interactions among domestic political figures and thus tend to overlook the international context behind decision-making. Therefore, by utilizing recently declassified Japanese primary sources and focusing on the international context behind postwar Japanese political history, this panel aims to bridge the gap between these two research trends.
Based on this concept, this panel presents three cutting-edge studies exploring Japan’s approaches to the Cold War from the 1950s to the 1970s. Firstly, this panel focuses on legal bureaucrat Seki Itaru’s anti-communist policy planning and reexamines the process leading up to the Subversive Activities Prevention Law of 1952. Secondly, it explores Japan’s right-wing student activists’ state planning in the age of détente. Finally, this panel offers new insights into how Japan reorganized its diplomatic channels with the Republic of China (Taiwan) after the Sino-Japanese normalization of 1972, examining the reconfiguration of Japanese diplomacy in Asia during the transformation of the Cold War structure. Focusing on anti-communism, right-wing student activism, and diplomacy toward Taiwan, this panel sheds new light on how the onset and transformation of the Cold War reshaped postwar Japanese political leaders’ and social activists’ visions of nation-building.
| Abstract in Japanese (if needed) | 本パネルは、日本の冷戦に対するアプローチを再検討することを目的とする。戦後日本政治史の領域において、英語圏で発表された近年の研究は、冷戦と戦後日本政治との相互作用について探求を進めてきた。しかし、これらの研究は、近年公開された公文書・私文書をはじめとする日本側の一次史料を必ずしも十分に活用できていない。他方で、日本語圏で発表された近年の研究は、日本側の一次史料を活用して日本政府および政治団体による意思決定過程を詳細に明らかにしてきた。しかし、これらの研究は主として日本国内の政治勢力の間での相互作用に焦点を当てるものであり、意思決定の背後に存在した国際的な文脈を見落とす傾向にある。ゆえに本パネルは、近年公開された日本側の史料を活用し、かつ戦後日本政治史の展開の背後に存在した国際的文脈に焦点を当てながら、これら二つの研究潮流の間に存在する懸隔を埋めることを目指すものである。 このコンセプトに基づき、本パネルでは1950～1970年代における日本の冷戦に対するアプローチを検討した三つの最先端の研究成果を提示する。第一に、本パネルは法務官僚であった関之（せき いたる）の反共政策構想に焦点を当てながら、1952年の破壊活動防止法の制定過程を再検討する。第二に、デタント期の日本において、右派学生運動家たちが抱いていた日本という国家の在り方について探求する。最後に、本パネルは1972年の日中国交正常化後、冷戦構造の変容期において日本が中華民国（台湾）との外交チャネルをどのように再編成したかを検討し、アジアにおける日本外交の再構成について新たな洞察を提示する。本パネルは、反共主義、右派学生運動、そして対台湾外交に注目しながら、冷戦の開始と変容が日本の政治指導者および社会運動家による国家構想をどのように変形させたのかについて、新たな光を提示するものである。 |
Accepted papers
Paper short abstract
Japan–Taiwan relations after the 1972 diplomatic break developed new institutional and political channels that enabled communication without formal recognition. Examining these channels reveals the multilayered, actor-diverse nature of Japan’s diplomacy in East Asia.
Paper long abstract
This study examines how relations between Japan and the Republic of China (Taiwan) were maintained and reorganized after Japan normalized diplomatic relations with the People’s Republic of China in 1972, ending formal ties with Taiwan. Although official relations ceased, political and social interactions continued, and both sides developed institutional and channel-based arrangements that enabled communication under non-recognition. For Japan, Taiwan was the only postwar partner with which it both established and later severed diplomatic relations, making the case well suited for observing how Japan’s external channels were formed.
After diplomatic relations were established in 1952, Japan–Taiwan relations were shaped by legacies of Japanese colonial rule and by Taiwan’s internal distinction between native Taiwanese and mainlanders who migrated after 1945. These backgrounds framed the postwar relationship, which unfolded within the Cold War structure. The Nixon Shock and Japan–PRC normalization significantly altered the regional order and the policy framework toward China and Taiwan. The 1972 rupture compelled both sides to consider how their relationship could be reconstructed through new institutional forms. Domestic political dynamics in Japan, including rivalry between pro-China and pro-Taiwan factions within the Liberal Democratic Party, also influenced Taiwan policy and the formation of channels.
This study focuses on two channels that emerged after the diplomatic break. The first is a quasi-official channel that substituted for certain functions of the foreign ministries, created through Japan’s Interchange Association and Taiwan’s Association of East Asian Relations. The second is a political channel linking pro-Taiwan Liberal Democratic Party legislators and the Tokyo office of the Association of East Asian Relations. Examining the establishment and operation of these channels in the 1970s clarifies through what kinds of actors and routes “diplomacy” was conducted after the loss of formal recognition.
The reorganization of Japan–Taiwan relations after 1972 demonstrates that Japan’s diplomacy toward Asia cannot be understood solely within formal state-to-state relations. Rather, it relied on a multilayered structure involving multiple actors and channels, including not only foreign ministry officials but also party politicians. The case of post-rupture Japan–Taiwan relations thus provides a lens for reconsidering the nature and boundaries of “diplomacy” in East Asia.
| Abstract in Japanese (if needed): | 本報告は、1972年の日本による中華人民共和国との国交正常化により台湾（中華民国）との国交が断絶された後、日台間の関係がいかに維持・再編されたのかを、具体的なチャネルの形成過程から検討する。形式的な外交関係は終了したものの、日台間の政治・社会的接触は継続し、双方は国交なき状況下での実務的コミュニケーションを可能とする制度やチャネルの構築を進めた。日本にとって台湾は、戦後に正式な国交を締結し、その後断絶に至った唯一の相手国であり、その特異性ゆえに、日本の対外チャネルの形成と再編を観察するうえで格好の事例となる。 1952年の国交樹立以降の日台関係には、日本の台湾植民地統治に由来する歴史的背景が存在しており、台湾社会内部の本省人・外省人という区分も、植民地期および戦後初期の経験と結びついていた。こうした歴史的背景を踏まえつつ形成された戦後の日台関係は、冷戦構造のもとで展開したが、ニクソン・ショックと日中国交正常化は、その前提となっていた地域秩序と対中・対台政策の枠組みを大きく変化させた。1972年の国交断絶は、既存の関係をいかに再構築するのかという課題を、日台間に突きつける契機となった。この過程では、日本国内の政治状況──とくに自民党内の親中国派と親台湾派の対立──も対台湾政策とチャネル形成に影響を与えた。 本報告は、こうした断交後の日台関係をめぐる多様な動きのうち、特に二つのチャネルに焦点を当てる。第一に、日本の交流協会（Interchange Association, Japan）と台湾の亜東関係協会という、外務当局の機能を代替する準公式チャネルである。第二に、自民党内の親台湾派議員と亜東関係協会東京弁事処とを結ぶ政治チャネルである。1970年代の日台関係を、これらのチャネルの成立過程や運用実態に注目して検討することで、国交断絶後の「外交」がいかなるアクターと経路を通じて担われたのかを具体的に描き出すことを目指す。 1972年以降の日台関係の再編過程を考察することにより、日本の対アジア外交は、主権国家間の正式な外交関係という枠組みだけでは捉えきれず、外務官僚にのほかに、政党政治家を含む複数のアクターとチャネルが重層的に関与する形で展開していたことが明らかとなる。本報告は、国交断絶後の日台関係という具体的事例を通じて、東アジアにおける「外交」のあり方とその概念を問い直す視角を提示するものである。 |
Paper short abstract
This study examines the national vision of right-wing student organizations in Japan that opposed communism while rejecting the U.S.-centered international order. Focusing on the 1972 normalization of Japan–China relations, it shows how changes in the Cold War shaped an exclusionary nationalism.
Paper long abstract
This study examines how right-wing student organizations in Japan understood the nation while opposing communism and rejecting the U.S.-centered international order. It focuses on how their views of Asia changed after the normalization of diplomatic relations between Japan and China in 1972. The restoration of relations with China, an Asian communist country, challenged their anti-American arguments, which had been based on ideas of solidarity with Asia. As a result, their claims gradually shifted toward a narrow and inward-looking nationalism that included a negative view of Asia.
Right-wing student organizations developed as a reaction to the left-wing student movements that spread across Japanese universities in 1968. For this reason, earlier studies mainly described these groups as anti-communist actors and treated their activities as short-lived. As a result, they were often overlooked in studies of Japanese political history. In recent years, however, scholars have begun to reconsider these organizations as ideological origins of nationalist right-wing groups that have become more visible since the 2010s. Even so, due to limited historical sources, it is still unclear how the ideas of right-wing student organizations were passed on to present-day right-wing movements.
To address this problem, this study analyzes student newspapers kept at universities such as Takushoku University, where right-wing student activism was especially strong. By closely examining these materials, the study clarifies the ideas of right-wing student organizations based on anti-communism and Asianism. It argues that changes in the Cold War environment altered their view of Asia and helped create an exclusionary, nation-centered ideology that continues to influence contemporary right-wing politics in Japan.
| Abstract in Japanese (if needed): | 本研究は、共産主義と闘う一方で、アメリカを中心とする国際秩序を否定していた右派学生団体が、いかなる国家構想を抱いていたのかを明らかにすることを目的とする。とりわけ、1972年の日中国交正常化が彼らのアジア観にもたらした変化に着目する。中国というアジアの共産主義国家との国交回復は、アジアとの連帯を掲げた反米主義的言説を前提から揺るがし、その結果、彼らの主張は次第にアジア蔑視を伴う排他的な自国中心主義へと変容していった。 右派学生団体は、1968年に各地の大学で発生した左翼学生運動への対抗勢力として形成された。そのため先行研究では、彼らは主として反共産主義者として位置づけられ、その運動は一過性の現象として日本政治史の分析対象から周縁化されてきた。近年、これらの団体は、2010年代以降に台頭した自国中心主義的右派団体の思想的源流として再評価されつつある。しかし、史料的制約のため、右派学生団体の言説が現在の右派運動にどのように継承されているのかについては、十分に解明されていない。 そこで本研究は、拓殖大学をはじめとする右派学生運動が活発であった大学に所蔵される学生新聞を分析対象とし、反共産主義とアジア主義に立脚した右派学生団体の言説を包括的に検討する。これにより、冷戦構造の変容が彼らのアジア観を屈折させ、今日に至る排他的な自国中心主義を形成する過程を明らかにする。 |
Paper short abstract
This report aims to clarify whether communism itself was the target of Japan's governing elite's vigilance during the Cold War, by focusing on Seki Itaru, a legal bureaucrat who played a key role in the drafting of legislation about thought control and tracing his perception of communism.
Paper long abstract
In postwar Japan, freed from legal taboos regarding communism, intellectuals and young people had high hopes for communism, while the ruling class grew increasingly concerned about it. Previous research has concluded that this growing expectation and vigilance regarding communism, coupled with the onset of the Cold War, became a new characteristic of postwar Japanese politics. However, recent research has questioned whether this conflict was truly about communism. According to Masuda Hajime, postwar social conflict over communism was merely a different manifestation of the prewar binary opposition between liberalism and tightening regarding the ideal form of society. Following the shock of the Korean War, this binary opposition was socially restructured and came to be represented as one surrounding communism. While this hypothesis is suggestive, no empirical investigation has examined whether it also applies to the governing elite, such as conservative politicians and public security bureaucrats, who are said to have been wary of communism from an early stage. This report aims to clarify whether communism itself was the target of Japan's governing elite's vigilance during the early Cold War, and whether that target changed over time.
As a case study, this report focuses on Seki Itaru, a legal bureaucrat who played a key role in the drafting of legislation relating to thought control in Japan during the early Cold War. This report traces the changes in his perception of communism and how these changes were reflected in the legislation. The evolution of his thoughts and work as he put the targets of regulation into legal text provides clues to understanding what the governing elite were truly wary of and what they wished to restrict through legislation. This report also systematically analyzes his personal documents, which were only recently released in Japan's public archives but have rarely been used. Through this work, this report shows that although the governing elite felt threatened by communism from the beginning of the postwar era, they may have changed the target of regulation from communism to violent behavior, taking into account the binary opposition that had existed since before the war.
| Abstract in Japanese (if needed): | 共産主義に関する法的タブーから解放された戦後日本では、知識人や若者が共産主義に期待する一方、支配層は共産主義への危機感を高めた。一方近年の研究は、こうした共産主義をめぐる期待と警戒の高まりが本当に共産主義をめぐるものだったのか問い直している。益田肇によれば、戦後の共産主義をめぐる社会的対立は社会のあるべき姿をめぐる解放と引き締めという戦前以来の二項対立が形を変えて現れたものにすぎず、1950年に勃発した朝鮮戦争の衝撃を受けて初めて共産主義をめぐるものとして表象されるようになったという。この仮説は示唆的である一方、保守系の政治家や治安問題関係の官僚といった、早い段階から共産主義への警戒感を持っていたとされる統治エリートにも当てはまるのか実証的に検討されたわけではない。そのため本報告は、冷戦初期日本の統治エリートが警戒していた対象が共産主義そのものだったのか、またその対象は時代とともに変化したのか明らかにすることを目的とする。 そのケーススタディとして本報告が注目するのは、冷戦初期日本で思想統制関係の法令の作成を主導した法制官僚、関之である。本報告は、共産主義に対する彼の受け止め方がどのような変遷をたどったのか、その変遷がどのように法案へと反映されたのか追跡する。規制する対象を法文として言語化していく彼の思想と作業の変遷は、統治エリートが真に警戒し、法的に規制したいと願ったものを理解する手がかりとなる。この報告はまた、近年日本の公文書館で公開されながらもほとんど使用されてこなかった彼の個人史料を体系的に分析する。以上の作業を通じ、本報告では統治エリートは終戦当初から共産主義に脅威を感じていたものの、戦前以来の二項対立に配慮し、規制する対象を共産主義ではなく暴力主義的行動へと変えていった可能性を示す。 |