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Accepted Paper

A La Orilla del conflicto: análisis del conflicto ambiental en torno a un proyecto inmobiliario sobre la faja costera de Balneario Buenos Aires  
Emilia Barbachan Cuña (Universidad de la República)

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Tensiones territoriales, disputas y voces locales muestran cómo se configuran la comunidad para resistir a la privatización y urbanización en la faja costera del balneario.

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El departamento de Maldonado ha experimentado un crecimiento sostenido acompañado por la aprobación de excepciones a la normativa de Ordenamiento Territorial a favor de proyectos inmobiliarios. Estas prácticas, justificadas bajo discursos de desarrollo han generado impactos sobre el ecosistema costero. En este marco, Balneario Buenos Aires es un territorio cuya ocupación progresiva se consolidó sin planificación, tensionado por procesos de gentrificación, privatización de espacios públicos y problemas de tenencia de la tierra. Este escenario habilitó la propuesta del complejo residencial “La Orilla”, un fraccionamiento de 13 ha sobre el cordón dunar que desencadenó un conflicto ambiental.

El trabajo analiza las dinámicas del conflicto para comprender cómo las problemáticas ambientales ingresan en la esfera pública local desde un enfoque participativo, incorporando experiencias locales en la construcción de narrativas territoriales. La metodología incluyó revisión de fuentes, talleres en el territorio, entrevistas semiestructuradas, mapeo participativo de usos y valoraciones, y relevamiento normativo.

A través del análisis de los actores y sus ejes de controversia, del relato local del conflicto y del análisis de la productividad del mismo, se evidencia la coexistencia de visiones contrapuestas sobre el desarrollo de estos proyectos, las diferentes valoraciones y apropiaciones de la costa como bien común, y de poder en la toma de decisiones. El conflicto de La Orilla unió sectores de la sociedad demandando justicia ambiental, y resaltó el desafío de integrar la perspectiva ambiental en la planificación en un contexto marcado por presiones inmobiliarias, complejidades legales y una sostenida demanda de espacios públicos.

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